谷川聯(lián)行認(rèn)為，要實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。

鄉(xiāng)村振興不僅要鞏固脫貧成果，還要以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，其深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅。

▲ 從人口流動的角度來看，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度綜合推進(jìn)，而不能“就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村”。

除了提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平外，最重要的就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要幫助鄉(xiāng)村結(jié)合自身特色找到產(chǎn)業(yè)定位，再把當(dāng)下產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)的一部分生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)移過去，提供充足的就業(yè)崗位。

除了找到產(chǎn)業(yè)定位，還要提高鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)民生保障，縮小教育、醫(yī)療方面與城市的差距，才能把需要的人才留在鄉(xiāng)村。

▲ 近幾年，湖州、麗水開始探索基于GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)綠色發(fā)展。

從另一個角度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在引入自然環(huán)境做增量，擴(kuò)大所有人的有效生存空間。

什么是有效生存空間？

就是有工作機(jī)會，有生存保障。

很多人背井離鄉(xiāng)在城市打拼，其實心心念念的卻是綠水青山，只不過在家鄉(xiāng)找不到工作機(jī)會。

如果留在鄉(xiāng)村也能享受到不次于城市的工作機(jī)會和生活保障，即使收入略低于城市，通過居住環(huán)境的彌補(bǔ)，最終也能在生活水平上和城市保持一致，何必再往大城市跑呢？

走向共同富裕 轉(zhuǎn)變招商思維勢在必行

會議對“共同富?！钡膹?qiáng)調(diào)，為下一階段的招商引資工作定下了基調(diào)，也提出了更高的要求。

“要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！?

作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，招商引資一直發(fā)揮著促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要作用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

如何縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境？

招商思維的轉(zhuǎn)變勢在必行。

招商方向

從“單一項目”向“產(chǎn)業(yè)鏈配套”轉(zhuǎn)變

招商人員不會不明白一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈蘊(yùn)含的巨大價值。但是在招商引資競爭日益激烈的情況下，部分優(yōu)勢不明顯的地區(qū)還是會降低招商門檻，使得產(chǎn)業(yè)鏈招商成為一句空話。

產(chǎn)業(yè)鏈招商如何落地？一是明確方向，二是查漏補(bǔ)缺。

明確方向，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出科學(xué)研判，以此為基礎(chǔ)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方向。

查漏補(bǔ)缺，就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，對過剩環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和組合，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持和壯大，對缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行再造和輸血。以完善并延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，定向展開招商工作。

延安的志丹縣就是一個成功的例子。

志丹縣土地廣袤，有一定農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，但是農(nóng)產(chǎn)品一直受肥料問題困擾，單純依靠扶持資金也不是長久之計；成規(guī)模的養(yǎng)殖戶較少，無法運用現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，總體生產(chǎn)水平低下。

2019年，在谷川聯(lián)行的推動下，東方希望集團(tuán)投資20億元在志丹縣打造生豬養(yǎng)殖、加工、銷售一體化項目，預(yù)計年出欄100萬頭。與之配套的種豬場、育肥場、飼料廠、有機(jī)肥加工廠，肉品屠宰加工廠及冷鏈物流裝備也都建了起來。

依托東方希望集團(tuán)，志丹縣建起了一條完整的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)了全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)換擋提速，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增加。

▲ 東方希望集團(tuán)的落戶，還推動了當(dāng)?shù)氐墓笠惑w化循環(huán)發(fā)展：養(yǎng)殖基地的污水經(jīng)過處理后澆灌農(nóng)田，豬糞發(fā)酵后變成優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)肥料，呈現(xiàn)出物豐民康的喜人景象。

招商目標(biāo)

從“重資產(chǎn)”向“重知識、技術(shù)”轉(zhuǎn)變

按照傳統(tǒng)的招商思維，大企業(yè)的引進(jìn)價值遠(yuǎn)高于中小企業(yè)。招商人員對項目投資額尤為重視，年產(chǎn)值和稅收往往是最重要的評判依據(jù)。

這樣的招商思維必須轉(zhuǎn)變了。

近年來，一些反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，既有大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的功勞，也離不開中小企業(yè)茁壯成長的支撐。這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但是長期深耕細(xì)分領(lǐng)域，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈具有重要的作用。

中央政治局會議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時，提出“發(fā)展專精特新中小企業(yè)”，為中小企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向，也為招商引資工作指明了方向。

▲ 國家間的競爭也是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，既要有強(qiáng)大的鏈頭企業(yè)，鏈條上也要有一批專精特新的中小企業(yè)來卡位。

中國是制造大國，但還不是制造強(qiáng)國。我們在工業(yè)軟件、航空發(fā)動機(jī)、芯片等方面與先進(jìn)國家差距巨大，在傳感器、實驗精密設(shè)備等專業(yè)制造領(lǐng)域仍被國外壟斷。這些都不是靠大企業(yè)和規(guī)模化就能解決的，而是要從量大面廣的中小企業(yè)中脫穎而出的專精特新企業(yè)中誕生。

如何幫助“專精特新中小企業(yè)”彌補(bǔ)資金來源這塊短板，是招引這類項目時要著重考慮的。

面對信息不對稱，信用定價難的難題，既要想方設(shè)法拓寬“專精特新中小企業(yè)”的融資方式和渠道，又要做好防范化解金融風(fēng)險的準(zhǔn)備。

招商方式

從“粗放型招商”向“專業(yè)化招商”轉(zhuǎn)變

隨著各地優(yōu)惠政策和營商環(huán)境趨于同質(zhì)化，政府在稅收、土地和勞動力成本上的大規(guī)模讓利對真正優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)沒有太多吸引力。

尤其是在對“專精特新中小企業(yè)”的招引上，招商人員必須深入研究經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、龍頭企業(yè)，才能與企業(yè)“在同一個頻道對話”，看到別人看不到的潛力和風(fēng)險。

更重要的是，弄清楚這些，才能明白招商對象的短板是什么，最需要解決的問題在哪里；才能有針對性地給出解決措施幫企業(yè)“補(bǔ)短板”，真正達(dá)成互利共贏的合作，讓對方心甘情愿落戶于此。

此外，引入市場化招商機(jī)構(gòu)也是專業(yè)化招商的重要手段。搭平臺、借“外腦”，政府逐漸從“主導(dǎo)招商”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)招商”，充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的渠道、信息和經(jīng)驗優(yōu)勢，有助于拓寬招商發(fā)展空間。

招商模式

從“拼搶資源”向“合作招商”轉(zhuǎn)變

這次會議還強(qiáng)調(diào)了“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”。

未來，相鄰地區(qū)要轉(zhuǎn)變過去拼搶資源的狀態(tài)，通過合作招商實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的有序轉(zhuǎn)移，縮小地區(qū)差距，縮小城鄉(xiāng)差距，分階段實現(xiàn)共同富裕。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就全面啟動了“山海協(xié)作”工程。“山”指浙江西南山區(qū)和舟山海島為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“?！敝秆睾０l(fā)達(dá)地區(qū)。

20年過去了，“山海協(xié)作”工程仍在持續(xù)推進(jìn)。以溫州市鹿城區(qū)幫扶泰順縣為例，結(jié)對以來，兩地達(dá)成制造、加工、農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲等領(lǐng)域的山海協(xié)作項目46個，構(gòu)建起“三大山海協(xié)作平臺”。

其中，為探索“研發(fā)孵化在鹿城、產(chǎn)業(yè)落地在泰順”的反向飛地模式，兩地合作在鹿城區(qū)建設(shè)的鹿泰總部科創(chuàng)園，非常有借鑒意義。

▲ 2021年初上線的《山海情》，展現(xiàn)的則是跨區(qū)域結(jié)對幫扶的“閩寧協(xié)作”。值得注意的是，閩寧協(xié)作是1996年時任福建省委副書記的習(xí)近平同志親自推動的。

拼搶資源不是長久之計，融合發(fā)展才是共同富裕的希望所在。招商引資工作不能被傳統(tǒng)思維局限，要學(xué)會從整盤棋的角度思考。

分蛋糕的前提，是把蛋糕做大做好。

在我國，共同富裕是涉及逾14億人口的偉大事業(yè)。要在如此龐大的人口基數(shù)上實現(xiàn)共同富裕，意味著我們必須付出數(shù)倍的努力。

在這場偉大事業(yè)中，每個人都不是局外者，只有通過人人參與，才能真正實現(xiàn)人人享有。

新征程的開局起步之年，招商人必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，真正把縮小地區(qū)差距、縮小城鄉(xiāng)差距放在心里，才能持續(xù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。