前幾年，“80后”當(dāng)選縣長(zhǎng)還會(huì)被當(dāng)做新聞報(bào)道，引發(fā)廣泛關(guān)注，但現(xiàn)在已經(jīng)算不上新鮮事兒了。

隨著今年的縣鄉(xiāng)換屆陸續(xù)完成，擔(dān)任“一把手”的“80后”迎來(lái)階梯式增長(zhǎng)。僅江蘇一省，就有19位“80后”走上了縣（市、區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

甚至已經(jīng)有“90后”和“準(zhǔn)90后”來(lái)到了歷史舞臺(tái)中央，開(kāi)始擔(dān)任地方主官。

公開(kāi)信息顯示，目前全國(guó)有一位“90后”縣政府“一把手”，為福建三明市清流縣代縣長(zhǎng)莫彩華，出生于1990年9月，2021年6月底任現(xiàn)職。

還有多位出生于1989年的縣（區(qū)）政府“一把手”：山西省太原市婁煩縣縣長(zhǎng)景博，1989年11月出生；甘肅民勤縣代縣長(zhǎng)焦三牛，1989年7月出生；內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)區(qū)長(zhǎng)邢凱，1989年7月出生；福建寧德柘榮縣代縣長(zhǎng)宋振，1989年1月出生。

此外，2021年7月24日，江西新余市委組織部發(fā)布任前公示，1989年9月生的新余市渝水區(qū)委常委謝淘，擬提名為縣（市、區(qū)）政府正職人選。

后浪上馬，是幸事，但絕非易事。

未來(lái)，在年輕主政者的影響下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)⒂瓉?lái)新變革，招商引資也會(huì)迎來(lái)新局面。

不只是“干部年輕化”

眾多年輕干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，除了“干部年輕化”之外，還反映出國(guó)家在選人用人方面存在以下幾種趨勢(shì)：

1.  重視基層

治國(guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。給基層干部更多、更快的升職空間，將優(yōu)秀人才派往基層，均體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)基層工作的重視。

2.  重視高學(xué)歷

近年來(lái)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，多數(shù)具有碩士、博士學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)也多數(shù)與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)，對(duì)提高政府管理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大有裨益。

3.  選拔方式靈活

各地主動(dòng)改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選任制度，完善事業(yè)單位聘用和崗位管理制度，有效緩解了論資排輩、有為者不一定有位的不良氛圍，為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

年輕的“火車頭”

如何帶領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)出新路

在我國(guó)的黨組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

火車跑得快，全靠車頭帶。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更應(yīng)如此，“一把手”必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。

80后、90后擔(dān)任地方主官，他們的特質(zhì)會(huì)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些積極影響？谷川聯(lián)行認(rèn)為，主要集中在以下三點(diǎn)：

點(diǎn)燃“干事創(chuàng)業(yè)”之火

牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

年輕干部擔(dān)任“一把手”，處理棘手問(wèn)題時(shí)的確欠缺經(jīng)驗(yàn)，也可能存在一些理想主義。但他們“心里有火，眼里有光”，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。

比如30歲當(dāng)縣長(zhǎng)的“80后”——龔加武，如今已成為云南省曲靖市最年輕的副廳級(jí)干部。

2012年，龔加武調(diào)任曲靖市師宗縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)，后當(dāng)選縣長(zhǎng)，三年后升任縣委書(shū)記。

在來(lái)到師宗縣擔(dān)任地方主官之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理專業(yè)出身的龔加武，在昆明市國(guó)資委、呈貢新區(qū)管委會(huì)積累了豐富的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。

▲ 2005至2012年正是昆明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。龔加武后來(lái)帶領(lǐng)師宗縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要轉(zhuǎn)變，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與在昆明積累的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。

擔(dān)任山區(qū)貧困縣的主官，龔加武堅(jiān)決摒棄“等靠要”懶惰思想，第一時(shí)間沉下身子，深入該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地摸底調(diào)研，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

依托上游冶煉生產(chǎn)線和天高鎳業(yè)的不銹鋼粗鋼產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，師宗縣瞄準(zhǔn)重點(diǎn)開(kāi)始補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。為了促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈延伸，龔加武多次帶隊(duì)赴江蘇、浙江、湖北等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商。

2019年，師宗縣大力引進(jìn)的熱軋、酸洗生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，徹底打通了不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一家家中游、下游和配套企業(yè)不斷入駐，一個(gè)年產(chǎn)值上百億的產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

作為“一把手”，年輕的龔加武用青春熱情點(diǎn)燃了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作激情。大家凝聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前線，徹底吃透了自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，終于把產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引了進(jìn)來(lái)。

厚植“專業(yè)素養(yǎng)”

激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展“一池春水”

80、90后普遍接受了系統(tǒng)化的教育，在社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，他們的思維往往會(huì)更開(kāi)闊，也更具有專業(yè)性。

今年7月，一則地方人事調(diào)整引發(fā)關(guān)注：出生于1987年4月的張琪同志當(dāng)選為張家口市懷來(lái)縣委副書(shū)記、縣政府黨組書(shū)記、縣長(zhǎng)。

▲ 當(dāng)選縣長(zhǎng)后，張琪在懷來(lái)縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作就職發(fā)言。

值得注意的是，張琪曾經(jīng)在清華大學(xué)建筑學(xué)院就讀，后繼續(xù)攻讀城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)是一門橫跨多個(gè)領(lǐng)域的綜合學(xué)科，要求學(xué)生具備宏觀視角——而作為主政一方的“一把手”，需要的恰恰也是這樣的視角。

2015年，張琪畢業(yè)后留校工作。其間，分別在樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛職歷練。

2019年，張琪調(diào)任河北雄安新區(qū)財(cái)政支付中心副主任，2020年6月任河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)改革發(fā)展局副局長(zhǎng)，至此番調(diào)整。

不難發(fā)現(xiàn)，她一直在“協(xié)同發(fā)展”前沿汲取經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是“成都樂(lè)山一體化發(fā)展”，還是“京津冀一體化發(fā)展”，工作內(nèi)容始終與博士專業(yè)“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”密切相關(guān)，在實(shí)踐中積累了相當(dāng)多的干貨。

在京津冀一體化發(fā)展的規(guī)劃綱要中，雄安新區(qū)和張家口組成了河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼。

2022年北京冬奧會(huì)由北京和張家口共同主辦，如果張家口和雄安新區(qū)抓住這個(gè)歷史機(jī)遇通力合作，將有力帶動(dòng)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

懷來(lái)縣與北京三區(qū)相接，是京津冀一體化發(fā)展的重要陣地。結(jié)合張琪之前的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷來(lái)看，這里正是她的用武之地。

未來(lái)，學(xué)歷高且具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的地方官將成為主流。專業(yè)化、體系化的思維方式，有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展打開(kāi)不一樣的局面。

因時(shí)而學(xué)，敢拼敢為

拒做改革創(chuàng)新路上的“含羞草”

受惠于網(wǎng)絡(luò)和信息時(shí)代的80后、90后，對(duì)于新生代的想法和動(dòng)向更加了解。他們充滿想象力，敢于創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟(jì)也將走出改革創(chuàng)新之路。

最具代表性的是，2020年以來(lái)，以縣長(zhǎng)群體為代表的許多政府官員，紛紛通過(guò)直播帶貨為農(nóng)副產(chǎn)品“代言”，一眾80后縣長(zhǎng)的表現(xiàn)尤為活躍。

▲ 四川省阿壩州理縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王世偉身著羌族服飾，亮相拼多多直播間，為消費(fèi)者推介理縣的高原土豆、高原車?yán)遄拥忍厣r(nóng)產(chǎn)品。

作為地方主官，他們?cè)跀z像頭前的形象和人們的印象反差實(shí)在太大。這種“反差萌”直接轉(zhuǎn)換為“吸睛指數(shù)”，成了縣長(zhǎng)們帶貨能力的來(lái)源。

而從公共管理的角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部的“直播間”，對(duì)接起農(nóng)戶與市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變的是思維和服務(wù)意識(shí)，這背后其實(shí)是一場(chǎng)政府服務(wù)的變革。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文認(rèn)為，縣長(zhǎng)直播背后是因時(shí)而學(xué)的動(dòng)力。在搭建起宣傳本地發(fā)展?fàn)顩r的新窗口的同時(shí)，也創(chuàng)造了推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的新方式。

曾多次“直播帶貨”的廣州市從化區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周耿斌認(rèn)為，“縣長(zhǎng)帶貨”想要長(zhǎng)久發(fā)展，必須有厚重的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。打開(kāi)銷路不僅需要新方式，更需要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大增量。

作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，招商引資一直發(fā)揮著促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要作用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

多年來(lái)，各地政府不斷嘗試與第三方招商機(jī)構(gòu)合作，收效甚佳。未來(lái)，在更多年輕主政者的推動(dòng)下，以“外智”“外腦”助力招商引資、引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新模式將成為主流。

9月1日，在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：我們年輕干部生逢偉大時(shí)代，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。

新時(shí)代的年輕干部，要把學(xué)問(wèn)寫(xiě)進(jìn)鄉(xiāng)村振興里，把實(shí)事辦進(jìn)群眾心坎里，把成長(zhǎng)融入基層生活里，讓青春和基層撞個(gè)滿懷，閃放熠熠光彩。

80后、90后在官場(chǎng)上還尚顯稚嫩，可能會(huì)在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，也該多一份理解和寬容。這才能有利于形成激勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓“可以犯錯(cuò)誤，不可以不改革”成為社會(huì)共識(shí)。