北瀕渭河、南依秦嶺，中華文明在此發(fā)祥，絲綢之路在這起點(diǎn)。

鐘鼓樓、華清池、阿房宮……十三朝古都遺跡勾勒出無數(shù)人的“長安情結(jié)”。

西安這座城市，每個地方都是一個故事。

在我國幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)中，西北地區(qū)因受地理環(huán)境限制，交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都相對落后。

但三十年來，“大西北”卻依舊保持著固有的經(jīng)濟(jì)格局和態(tài)勢。 西安，作為帶動陜西省、乃至整個西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭之市”，近兩年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上屢次打出亮眼的成績：2020年成功躋身全國“萬億俱樂部”；2021年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值10688.28億元。 但也是在近幾年，西安被屢次推到風(fēng)口浪尖。

2022年，面臨著新的歷史節(jié)點(diǎn)，西安全市站在種種新的“機(jī)遇窗口”，身為西北龍頭的西安該如何“長安” ？

從不溫不火到大起大落西北龍頭，為何一波三折？

在國人的印象中，提起西安，更多人會為它貼上“旅游強(qiáng)市”“文化古都”的標(biāo)簽。比起經(jīng)濟(jì)，西安的歷史和文化好像更能“俘獲人心”。 是西安的工業(yè)、制造業(yè)不值一提嗎？

那就來盤一盤，西安的工業(yè)發(fā)展史。 歷史上的西安，其實(shí)是一座老牌的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也曾有過輝煌的時(shí)刻。

1990年，西安GDP達(dá)到106億，成為西北地區(qū)當(dāng)之無愧的“龍頭老大”；可1990-2010這十年間，西安在全國城市排名中屢居中位不前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處在“不溫不火”的狀態(tài)。

但另一方面，隨著改革開放的深入，西安作為西北地區(qū)國家中心城市的輻射引領(lǐng)作用正在逐步體現(xiàn)出來。

2017年，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)折，也是“西安大發(fā)展的元年”，從這一年開始，西安加大投資力度和人口引進(jìn)力度，經(jīng)濟(jì)總量邁上7000億元臺階，在十五個副省級城市排名中，超過廈門、沈陽、長春、哈爾濱等城市。

每個生活在西安的人，應(yīng)該都能切身感受到，這個城市正在發(fā)生著巨大的變化。

2020年，西安GDP實(shí)現(xiàn)萬億元的新突破，增速5.2％，成功躋身萬億俱樂部?？v觀這一年全國的GDP數(shù)據(jù)，深圳以3.1%的增速在北、上、廣、深四大城市中領(lǐng)跑，而剛剛突破“萬億大關(guān)”的西安，經(jīng)濟(jì)增速就達(dá)到了5.2%，由此成為西北地區(qū)首個GDP萬億城市。

這一歷史性的突破，對于西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無疑是一個里程碑式的跨越。

縱觀發(fā)展史，自2017年實(shí)現(xiàn)彎道超車后，這座老牌的西北城市也一度達(dá)到了頂峰時(shí)期。 但2021年，西安又遭遇了一次反轉(zhuǎn)，在GDP總量全國前50強(qiáng)城市中，西安的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比較明顯的下滑，GDP增量從5.2%降至4.1%。

一直不緊不慢、不溫不火的西安，為何這兩年開始“跌宕起伏”？

新的歷史節(jié)點(diǎn)看文化古都如何打造千億集群

2021年底，西安一度成了微博熱搜榜的“?？汀?，一次長達(dá)兩個月的疫情突襲，打亂了這座城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步調(diào)。

步入21世紀(jì)之后，尤其是近幾年，西安大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，雖然在整體GDP增速和服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展上交出了亮眼的答卷，但緩慢爬升、動力不足的工業(yè)始終制約著西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在總量、增速、投資、吸附能力上的短板逐漸顯露出來。

2020年，西安在全國疫情的大局勢下，仍然做出了GDP增速5.2%的成績，究其原因在于西安小微型服務(wù)性企業(yè)較多，且并沒有受到疫情過多的影響。

正因如此，西安在2021年遭受重大打擊。 在經(jīng)歷了一次地域性“封城”措施后，城市經(jīng)濟(jì)的重大損失令西安“醍醐灌頂”：第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展只能為這座城市帶來短暫的繁榮，而工業(yè)是一切發(fā)展的“壓艙石”。

在這個新的歷史節(jié)點(diǎn)上，這座風(fēng)雨飄搖的古都，越發(fā)意識到工業(yè)上的制約問題是西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和排名變化，西安將“產(chǎn)業(yè)”之于發(fā)展的地位提升到了一個前所未有的高度，其重要性得到凸顯。 西安，正在迎來一場罕見而深刻的變革。 是變革，也是機(jī)遇。

2022年2月初，西安市正式印發(fā)《“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

“規(guī)劃”提出，到2025年，西安實(shí)現(xiàn)規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，并打造6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加大電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)鏈。

西安這座城，最大的特點(diǎn)之一就是“直面問題”，面對城市發(fā)展要面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新格局，西安火速繃緊意識，瞄準(zhǔn)“癥結(jié)”，付諸行動。 有了方向、有了頂層設(shè)計(jì)，西安用兩個月的時(shí)間將自己的步伐從“風(fēng)口浪尖”邁向“新的歷史起點(diǎn)”，“6千億產(chǎn)業(yè)集群”政策的頒布，絕不僅僅是西安喊出的口號。

萬億比亞迪，西安新能源的“強(qiáng)心針”

2021年12月，總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地西安高新區(qū)，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約700億元。

比亞迪在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中無疑扮演著“黑馬”的角色，而西安正在逐步成為比亞迪的北方總部基地。

這個萬億項(xiàng)目的崛起，無疑是西安在布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上卓有成效的一顆棋。

與此同時(shí)，新能源汽車這個千億級產(chǎn)業(yè)集群也能為西安“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”積蓄能量。

“空天一體產(chǎn)業(yè)帶”，釋放航空航天新潛力

2022年6月24日，西安舉辦了“領(lǐng)航長安·鏈接未來”的航空航天產(chǎn)業(yè)招商推介會，經(jīng)過前期的洽談和當(dāng)場推介，簽約總金額達(dá)12億元。

作為“中國航天液體動力之鄉(xiāng)”、“中國航天動力的搖籃”、“中國北斗創(chuàng)新發(fā)源地”，西安擁有國內(nèi)三分之一以上的航天科研單位，和國內(nèi)數(shù)一數(shù)二完整的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈。

在“十四五”規(guī)劃時(shí)期，西安的航空航天產(chǎn)業(yè)被賦予了新的使命。

以西安航天、航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的功能區(qū)釋放新的發(fā)展動能；加速聚集以航空、航天為核心的“空天”產(chǎn)業(yè)元素，布局千億先進(jìn)制造業(yè)集群，打造“空天一體產(chǎn)業(yè)帶”。

雖然說，工業(yè)發(fā)展是一個長期積累、厚積薄發(fā)的過程，但西安擁有著較強(qiáng)的工業(yè)和科研基礎(chǔ)，只需要抓住機(jī)遇、找對方向，必能夠依靠“6千億產(chǎn)業(yè)集群”賦能，釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

人口增長、“都市圈”獲批層層機(jī)遇促西安變革

西安的轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展的新局面上。

種種跡象表明，西安正在迎來一場罕見而深刻的變革，這一歷史節(jié)點(diǎn)的到來是必然的。 第一，人口的暴增帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對西安提出了更高質(zhì)量的要求。

公開信息顯示，截止2021年末，西安全市常住人口為1316.30萬人。 而距離2020年11月第七次人口普查的1295.29萬人相比，一年之間，西安實(shí)現(xiàn)了超過20萬的人口增長。

近年來，西安得益于西咸新區(qū)的快速發(fā)展，對周邊城市形成了虹吸效應(yīng)，人口增長為城市帶來的賦能越發(fā)聚集。

人口的增長速度越快，說明人口基數(shù)越大，隨之城市所具備的勞動力越充足、消費(fèi)能力就越強(qiáng)；同時(shí)，人口的增長也是推動西安城鎮(zhèn)化建設(shè)的催化劑。

人口的暴增不僅是西安城市發(fā)展的體現(xiàn)，常住人口總數(shù)的不斷突破同樣意味著西安在面臨一場機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在把握人口帶來的種種紅利之余，如何在優(yōu)化城市配套的過程中不斷完善城市布局，解決醫(yī)療、升學(xué)、就業(yè)、住房等問題，化機(jī)遇為優(yōu)勢，是西安需要思考的一個重點(diǎn)問題。

第二，西安獲批“都市圈”，做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕。

在超千萬人口賦能的基礎(chǔ)上，“西安都市圈”的獲批，更加確信了2022年將會成就西安為一座“機(jī)遇”之城。

3月21日，國家發(fā)改委官網(wǎng)正式公布“西安都市圈發(fā)展規(guī)劃”獲批。

這是繼南京、福州、成都、長株潭都市圈規(guī)劃之后，國家批復(fù)的第5個都市圈規(guī)劃，也是目前西北地區(qū)唯一一個。

其實(shí)，2018-2021年也曾陸續(xù)出臺一些有關(guān)西安都市圈規(guī)劃的政策，但今年的此次獲批，使一系列政策流程更加規(guī)范化、具體化，對提升西安區(qū)域整體競爭力、融入新發(fā)展格局都起著舉足輕重的作用。

但必須要承認(rèn)的是，制約西安都市圈發(fā)展的因素還有許多。

無論是推動“西咸一體化”，還是從根本上做大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)先行，作為西北地區(qū)首個國家級都市圈，西安都處在必須要提速發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)刻。

西安也不負(fù)眾望，全力推進(jìn)改變。

今年的新春“第一會”上，西安明確將“推進(jìn)西咸一體化、培育都市圈”作為重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。在此之后，西咸新區(qū)和西安主城區(qū)互聯(lián)互通的五條道路也同時(shí)開工建設(shè)。

“6千億產(chǎn)業(yè)集群”和“西安都市圈”的獲批，是西安站在新的歷史節(jié)點(diǎn)推動自身變革展示出的決心。

而圍繞這些頂層設(shè)計(jì)做出的種種舉動，是西安直面問題、部署舉措，牢牢把握機(jī)遇促成蛻變的體現(xiàn)。

“大概再也沒有一座城市像西安這樣，一聽名字，腦海里便穿梭回了好幾個時(shí)空?！边@是網(wǎng)絡(luò)上人們對這座城市的評價(jià)。

“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！薄伴L安大道霜日晴，赤驃蹀躞黃金纓。”“浮生只合尊前老，雪滿長安道?！?

自古以來，太多人吟誦西安、也向往西安。

流淌著長安的血液，是這座城市深厚的底蘊(yùn)，但如今西安想向世人展示的，早已不只有那些標(biāo)簽。

在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬戰(zhàn)中，西安有決心也有信心抓住機(jī)遇，打造堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，再雕鑄巍然獨(dú)存的上層建筑。

我們堅(jiān)信，西北龍頭，終將“長安”。