7月10日10:00，寧波櫟社國際機(jī)場。

36位外貿(mào)企業(yè)代表乘坐MU7101航班，從寧波直飛匈牙利布達(dá)佩斯。

這是全國首趟針對涉外商務(wù)人員的包機(jī)航班。

航線、護(hù)照、簽證、防疫等諸多環(huán)節(jié)，寧波政府負(fù)責(zé)打通；包機(jī)費用，寧波政府提供便利。

外貿(mào)圈有句老話——

一次見面，勝過千封郵件。

據(jù)不完全統(tǒng)計，本次穩(wěn)訂單、拓市場之旅，寧波外貿(mào)企業(yè)共拿到進(jìn)出口訂單3.5億美元。

這一趟，“折騰”得值。

會花錢比會掙錢更難

金錢和時間，無疑是一個人最寶貴的資源。

對地方政府來說，也是如此。

不同的是，個人投入金錢和時間，更多是要讓自己的利益最大化。而地方政府要做的，則是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)人和企業(yè)的發(fā)展。

所以，學(xué)會如何花錢、花時間，至關(guān)重要。

寧波政府包機(jī)送企業(yè)家出國談生意，就是會花錢、會花時間的典型案例。

首先，敢于花錢。

花錢比掙錢更難，因為要把錢花到實處、花出結(jié)果、花出效率，這是一門更高深的技術(shù)。

其次，敢于牽頭，承擔(dān)責(zé)任。

包機(jī)送企業(yè)家出國，不止字面上那么簡單。

打通航線、護(hù)照、簽證、防疫、隔離等諸多環(huán)節(jié)，背后涉及多部門多環(huán)節(jié)的溝通協(xié)作。

尤其在疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，一些難以預(yù)料的風(fēng)險，讓不少人望而卻步。

但寧波政府卻做到了，實屬不易。

而且，不只是寧波，浙江大地處處涌動著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

▲ 2020年2月22日，浙江臺州首趟包機(jī)接返企業(yè)員工的航班在機(jī)場降落。

畝均論英雄、包機(jī)接工人返崗、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗貸款10萬元以下政府代償……這兩年，浙江新政均走在全國前列，本身就能說明一些問題。

最后，把有限的金錢和時間投入到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了復(fù)利效應(yīng)。

2021年，寧波外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.19萬億元，同比增長21.6%，成為中國第6座“外貿(mào)萬億之城”。

包機(jī)送企業(yè)家出國談生意，一方面可以通過穩(wěn)訂單、拓市場，穩(wěn)住“外貿(mào)大市”的基本盤；

另一方面也有助于打造“親商愛商、安商護(hù)商”的品牌效應(yīng)，吸引更多企業(yè)來寧波發(fā)展。

7月28日的中央政治局會議提出：堅持穩(wěn)中求進(jìn)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。

穩(wěn)中求進(jìn)，不代表無所作為。

進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展仍是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

可以看到，多地仍然堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，把它看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。

在這件事上，尤其要學(xué)會如何花錢、花時間。

招商引資“一號工程”

怎樣讓錢花得更有效率？

在筆者看來，無論是個人、企業(yè)還是政府，都應(yīng)該遵循這樣的原則：

只要有利于提升核心競爭力的錢和時間，都應(yīng)該花。反之，則要嚴(yán)格控制。

比如某三線城市投資15億元建設(shè)文化園，但開園4年總收入不到1300萬元。

如果把這筆錢用來招商引資，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益將是天壤之別。

優(yōu)質(zhì)的招商引資項目落戶不僅能帶來稅收，更能通過就業(yè)機(jī)會帶來人才聚集，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稅收和土地財政收入的增加將進(jìn)一步提升財政收入，形成良性循環(huán)。

產(chǎn)業(yè)繁榮加上健康穩(wěn)定的財政與金融體系，這才是各地提升核心競爭力的關(guān)鍵。

那么，在具體的招商引資工作中，地方政府應(yīng)該把錢花在什么地方呢？

花錢請“外腦”“教練”

強(qiáng)化招商團(tuán)隊的專業(yè)能力

著名企業(yè)管理學(xué)教授沃倫 · 本尼斯提出，員工培訓(xùn)是企業(yè)風(fēng)險最小、收益最高的戰(zhàn)略性投資。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，事對人的要求越來越高，也越來越新，人與事的結(jié)合經(jīng)常處在動態(tài)的矛盾運動中。

要解決這種矛盾，一要靠人員流動，即“因事選人”，二要靠員工培訓(xùn)，即“使人適事”。

地方政府雖然不同于企業(yè)，但是頂尖人才同樣屈指可數(shù)，招商隊伍中還是普通人占大多數(shù)。

今年很稱職的員工，如果不堅持學(xué)習(xí)，明年就有可能落伍，沒法與企業(yè)家在同一頻道對話。

雖然每個人的知識層次、能力不盡相同，但他們都是招商工作的根基，重要性無須贅言。

所以，找專業(yè)的人或公司來培訓(xùn)，也就是花錢請“外腦”“教練”為每位員工賦能，無疑是讓招商隊伍保持競爭優(yōu)勢的絕佳選擇。

當(dāng)然，更好的做法還是找到隊伍內(nèi)各條線的優(yōu)秀人才，把自己的招商方法沉淀下來，以方法論的形式指導(dǎo)所有人不斷精進(jìn)。

這樣的導(dǎo)師理應(yīng)獲得更多資源傾斜，不管是金錢上的獎勵，還是更好的發(fā)展機(jī)會。

花錢做產(chǎn)業(yè)咨詢

及早構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

在市場化改革的大潮下，各地經(jīng)開區(qū)紛紛以“管委會+公司”模式，邁出了“去行政化”第一步。

既然要以體制、機(jī)制創(chuàng)新釋放潛能，就應(yīng)該對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，看看它們?nèi)绾位ㄥX、花時間。

據(jù)悉，幾乎100%的世界500強(qiáng)企業(yè)都請過管理咨詢公司，而且在這上面的花費不菲。

以華為為例，正因為IBM、埃森哲、普華永道、日立咨詢等咨詢公司協(xié)助其構(gòu)建的研發(fā)、供應(yīng)鏈、市場等方面的流程體系，才有了如今20萬員工步調(diào)一致、利出一孔的戰(zhàn)斗力。

企業(yè)家并非天生的管理者，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，很容易遭遇判斷和決策上的難題。

主政一方的政府領(lǐng)導(dǎo)，也并非天生的招商人，但是為了“為官一任，造福一方”，必須以身作則，抓牢“招商引資”這個“牛鼻子”。

▲ 近兩年，不少“一把手”化身“城市推介官”、“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”甚至“店小二”，高位推動招商引資工作實現(xiàn)新突破。

不過，招商引資工作是一項復(fù)雜而充滿競爭的系統(tǒng)工程，既要高位統(tǒng)籌，又要上下聯(lián)動。

“一把手”既要把好總關(guān)，也應(yīng)抓好落實。

尤其是在招商引資市場化改革的初級階段，多與經(jīng)驗豐富的第三方合作，兼聽廣攬，有助于及早建立起科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，可以發(fā)揮三個作用——

1. 投石問路，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時，協(xié)助論證降低決策風(fēng)險。

開展招商工作前，要解決很多問題。

如何解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)定位？如何結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基底，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑？

這些都需要做出精準(zhǔn)決策，而且決策的依據(jù)越嚴(yán)謹(jǐn)越有利。

在大方向上，政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都會有自己的判斷。但是在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，往往會猶豫不決，或者有選擇但無法驗證。

這時，專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)、調(diào)研等科學(xué)方法，協(xié)助明確產(chǎn)業(yè)定位、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商路徑，降低決策風(fēng)險。

2. 雪中送炭，招商引資工作遭遇棘手問題時，通過專業(yè)分析梳理癥結(jié)。

比如，多地面臨閑置廠房盤活問題。

究其原因，往往是在園區(qū)建設(shè)之初沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符合實際情況、廠房建設(shè)不符合企業(yè)需求，導(dǎo)致招商工作舉步維艱。

留給園區(qū)的只有一條路——

認(rèn)清問題，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，重新制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑，然后一張藍(lán)圖繪到底。

面對這種情況，如果僅靠自己研究學(xué)習(xí)，可能最佳時機(jī)已經(jīng)錯過了。招聘空降人才，短期內(nèi)又不見得適用，存在巨大的成本和風(fēng)險。

而專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，正好可以通過專業(yè)分析協(xié)助園區(qū)梳理癥結(jié)，走出泥沼。

3. 錦上添花，在需要“騰籠換鳥”提高畝均效益時，探索路徑提供可行性方案。

浙江首創(chuàng)的“畝均論英雄”考核評價體系，已經(jīng)被江蘇、山東、河南等經(jīng)濟(jì)大省跟牌，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股新潮流。

以前是規(guī)模為王，現(xiàn)在是單位產(chǎn)出為王。

把畝均效益作為評價標(biāo)準(zhǔn)，其實是在主動加快“騰籠換鳥”步伐，逼出土地的“含金量”。

但是“騰”什么，“換”什么，絕不能張口就來。

專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，可以通過深入調(diào)研、科學(xué)分析，協(xié)助園區(qū)制定“騰籠換鳥”可行性方案。

花錢推動招商模式革新

緊跟時代發(fā)展步伐，蓄勢超越

曾幾何時，“截胡式招商”大行其道。

招商人員直接去外商聚集的城市搶資源——想方設(shè)法找來聯(lián)系方式、下榻酒店，甚至直接住在酒店大堂，隨時準(zhǔn)備“截胡”來考察的外商。

再加上低廉的土地價格和其他優(yōu)惠，外商真的就這樣被挖過去了。

后來，大家又學(xué)起了蘇州的“敲門式招商”。

在各地設(shè)置招商辦事處，收集企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求并將信息上報，招商部門再派專人逐一“敲門拜訪”，對接其需求完成招商引資。

現(xiàn)如今，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”又把招商引資推向了新的高度。

根據(jù)海量項目選址意向，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢并加以利用，“互聯(lián)網(wǎng)+招商”正在推動招商引資從“大海撈針”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)捕捉”。

2020年初，國家商務(wù)部就正式發(fā)布通知，支持各地積極開展委托招商，組織多樣的招商活動。

選擇與市場化招商機(jī)構(gòu)合作，無疑是擁抱變化、推動招商模式革新的有效途徑。

要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抱著“狹路相逢勇者勝”的氣概去披荊斬棘，不斷優(yōu)化招商方式。

哪怕暫時沒能取得突破，但憑借持之以恒的創(chuàng)新思維，也能緊跟時代發(fā)展步伐，蓄勢超越。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在招商行業(yè)同樣適用。技術(shù)與思維革命，必將引發(fā)行業(yè)巨變。

在不變的大趨勢上花錢、花時間，不會有錯。

會花錢，才會越來越有錢

2019年7月1日，《政府投資條例》正式施行。

三年來，已有17省市自治區(qū)發(fā)文跟進(jìn)，對政府資金的使用行為和使用結(jié)果進(jìn)行了有效約束。

另一方面，近兩年疫情的跌宕起伏，也給地方政府造成了較大的財政壓力。

今年兩會政府工作報告，總理提到“中央和地方政府都要帶頭過緊日子”，并非空話，而是實實在在的行動。

但是，嚴(yán)禁“大手大腳”，不等于“縮手縮腳”。

有為政府必須敢花錢、會花錢。

疫情防控事關(guān)人民生命健康，這錢該花。

軌道交通建設(shè)事關(guān)市民出行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與城市核心競爭力息息相關(guān)，這錢也該花。

同樣的，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，招商引資事關(guān)一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、稅源，這方面的投入同樣至關(guān)重要。

但是，具體到如何花錢，就見仁見智了。

前有蘇州投入3000萬元做城市規(guī)劃，不僅一張藍(lán)圖繪出如今的蘇州工業(yè)園，也摘下了“中國工業(yè)第一城”的桂冠。

后有合肥押寶京東方、蔚來，跑通了“資本招商”發(fā)展路徑，也立住了“最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”的人設(shè)。

他們的“大手筆”投入，建立在對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的深度剖析和科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上，都是深思熟慮之后的精準(zhǔn)發(fā)力。

所以，會花錢真的是一門高深的技術(shù)。

大變局下，哪些地方政府可以精打細(xì)算，把錢花到實處、花出結(jié)果、花出效率？

我們拭目以待。