作為招商人，大家一定對“筑巢引鳳”這個詞語熟悉得不能再熟悉。

但是，怎么在資源有限的情況下把優(yōu)化營商環(huán)境做出效果，是地方和園區(qū)正在大力探索的問題。

今天，我們就把營商環(huán)境當(dāng)作鏡子照一照，看看別人，也看看自己。

照出態(tài)度

愛商要潤物細(xì)無聲

去年年底，一則視頻在各大媒體平臺走紅。不知道大家還記不記得，在雨中為企業(yè)家撐傘的市委書記。

與其說傘是遮雨的工具，不如說是政府和企業(yè)風(fēng)雨同擔(dān)的態(tài)度和決心，越是細(xì)微之處顯露的重商之情，越惹人動容。

不光是撐傘，市委書記和企業(yè)家合照讓出C位，寧波市政府包機(jī)送企業(yè)家赴境外進(jìn)行商務(wù)洽談......都是當(dāng)?shù)卣匾暊I商的縮影。

政府作為市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者，既要花心思統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)要素，更要重視當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和企業(yè)家。

重商之心可以體現(xiàn)在兩個方面，一個是態(tài)度，第二個是效率。政務(wù)服務(wù)的效率，是每個地區(qū)著手優(yōu)化的重點，類似中小民營企業(yè)跑三次辦不下來營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象已經(jīng)有所改善。

但是，如果深入延伸，在垂直領(lǐng)域的管理效率上還有很大的優(yōu)化空間，比如制度有沒有推進(jìn)落實，上下各級單位是否統(tǒng)一共識。

疫情防控就是一次大考。一位企業(yè)家出差談項目，下了飛機(jī)要通過道道篩查，且不說環(huán)節(jié)繁瑣，甚至向幾個工作人員問同一個問題，都能得到不同版本的答案。

這還沒和負(fù)責(zé)人見上面，就被澆了一盆冷水，真是又好氣又無奈。

制度和條例沒有逐級下達(dá)明確，由此所產(chǎn)生的不確定性會大大降低管理效率，同樣也會消磨企業(yè)家對投資環(huán)境的信心。

態(tài)度和效率往往體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處，所以在抓大面工作的時候，千萬不要忘了細(xì)節(jié)。營商環(huán)境做得好，講究的就是“潤物細(xì)無聲”。

照出深度

酒好也要會吆喝

酒好不怕巷子深，這句老話放到現(xiàn)在似乎不再那么讓人信服。如今好酒越來越多了，為什么一定要買你的喝？

有人認(rèn)為，只要做好營商環(huán)境，項目自然而然就來了。大家都在鉚勁做營商環(huán)境，為什么項目就要在你這里落戶？

由此可見，光釀好酒已經(jīng)不足以吸引客人，要想酒賣的好，拼的就是特色。

一個地方有一個地方的特色。2021年前，我們強調(diào)以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心建設(shè)營商環(huán)境，而在2022年后，帶有區(qū)域特色的營商環(huán)境將成為提升核心競爭力的關(guān)鍵點。

站在企業(yè)的角度想一下，要挑選適合做生意的地方，最關(guān)注的莫過于選址區(qū)域有沒有配套的上下游企業(yè)、惠企力度大不大、市場需求多不多...特別是生物醫(yī)藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)要素的需求都是不同的。

在制定計劃的時候，我們往往會希望通過各種舉措的實施達(dá)成所有指標(biāo)，但實際上最終效果并不理想。畢竟各地區(qū)發(fā)展程度不同，資源條件也有差異。

這個時候就要考慮，當(dāng)前最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么，然后根據(jù)該產(chǎn)業(yè)的特點有針對性的配置資源。撿西瓜丟芝麻是一門藝術(shù)，也考驗技術(shù)。

分辨哪個屬于本地的“西瓜”產(chǎn)業(yè)，哪個是芝麻，把力氣用對地方，在特色產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)給予優(yōu)惠政策和保障，才能對相關(guān)企業(yè)有更大的吸引力。

其次就是對重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈進(jìn)行長期維護(hù)。

供應(yīng)鏈的市場端常有一個“理不清、剪不斷”的板塊，就是商貿(mào)糾紛。這事說大也不大，說小也不小，不管不行，管起來卻非常耗費精力。

義烏市近期就針對這個板塊推出了“市場義碼治理”，根據(jù)糾紛類型和特性，形成唯一對應(yīng)的交易碼，并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識別。

市場主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實現(xiàn)線上申請調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能，糾紛治理“一鍵直達(dá)”，糾紛化解平均用時較線下方式縮短15天。

義烏的此項舉措，巧用數(shù)字化維持了“復(fù)雜事”和“耗精力”的平衡，同時維護(hù)了供應(yīng)鏈的順暢運作。

營商環(huán)境的建設(shè)工作是分階段的，我們在第一個階段——配套設(shè)施、基礎(chǔ)政務(wù)方面達(dá)到了一定的水平。

但若在第二階段，在“怎么建設(shè)和特定的產(chǎn)業(yè)價值鏈相匹配的服務(wù)鏈”的問題上，我們還有很大的施展手腳的空間。

照出問題

“真刀實槍”解決問題

今年6月，海南圍繞全省營商環(huán)境開了一個“病例討論會”，針對外籍涉疫貨船應(yīng)對處置不當(dāng)、出讓未修復(fù)垃圾填埋地產(chǎn)生糾紛長期不解決、審批漁業(yè)示范園項目過程中作風(fēng)不嚴(yán)不實等3個典型病例展開總結(jié)和討論。

相關(guān)市縣和省直部門負(fù)責(zé)人在發(fā)言中都主動分析了問題產(chǎn)生的根源，比如：

考慮規(guī)避自身風(fēng)險多，考慮企業(yè)利益少；

存在“明哲保身”“不求有功但求無過”的思想；

存在“等、拖”問題，歸根結(jié)底是作風(fēng)不嚴(yán)不實；

本位主義思想嚴(yán)重，調(diào)查研究不夠深入，害怕觸及困難和矛盾……

言辭之犀利劈開了思想的窗戶紙，為真刀實槍解難題開了個好頭。

正視不足，扛起擔(dān)當(dāng)。一時面熱出汗不難堪，把問題說出來、擺在臺面、積極解決，就是好漢！

隨后的8月，海南就開始了解決動作。

海南省優(yōu)化營商環(huán)境“體驗員”第一次全體會議在?？谂e行。

60名從全省各行各業(yè)中選聘的“體驗員”，將通過“設(shè)身處地”走辦事流程，或者以“暗訪”的形式，對行政審批、政策落實、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、市場管理、行政執(zhí)法及便民窗口服務(wù)等情況進(jìn)行體驗。

在過程中，“體驗員”把問題收集起來逐一反饋，同時推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，逐級深化“優(yōu)化”意識，把決心變成動作層層落實。

從分析問題到實際行動，海南這一波雷厲風(fēng)行的操作，值得點贊！

古人云：以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替。

以商為鏡，我們可以了解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮與否的根源。取之精華，棄己糟粕，今日厚植營商沃土，明日必將種出參天大樹。