2023-12-08
前幾天,趕往上海出差,有件事印象深刻:
晚上離開辦公室時(shí),角落里傳來鍵盤聲,一看是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小李。
根本不用想,大概率正在解決企業(yè)選址難題。
不禁感慨,比你優(yōu)秀的人更努力。這句話,放在區(qū)域投資環(huán)境上更合適。
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,越是方方面面都在“前排”。
思考一下,長三角的企業(yè)為什么能被你招走?企業(yè)訴求與顧慮有什么?
實(shí)際上,背后不止是投資環(huán)境的優(yōu)化,更是招商引資價(jià)值觀的體現(xiàn)。
合理競爭是基本原則
一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一個(gè)重大項(xiàng)目,可能諸多地方都在爭取。
為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種比拼式進(jìn)取心是必要的。但是,招商引資合理競爭是基本原則。
今年,有些企業(yè)還處于觀望狀態(tài)。越是在艱難狀態(tài)下走出來投資的企業(yè),就越是在資金實(shí)力、科技含量、市場需求等方面有一定潛力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國內(nèi)各地有超過30萬名招商人員。不管是東部沿海還是中西部地區(qū),派駐在外的招商隊(duì)伍都相當(dāng)龐大。
不僅是一線招商員,地方領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)不定期頻繁外出招商。再加上,各地為了招商引資,競相出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)域競爭愈加激烈。
優(yōu)質(zhì)的企業(yè)各地都想接觸,拜訪項(xiàng)目一波接一波。尤其,爭取與企業(yè)決策人見面的機(jī)會(huì)來之不易。
為了爭取項(xiàng)目,有些地方明明不具備產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、高端人才優(yōu)勢(shì),卻招引生物醫(yī)藥、新能源、半導(dǎo)體等熱點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)后導(dǎo)致“水土不服”。
甚至,個(gè)別區(qū)縣還推出“超常規(guī)”優(yōu)惠政策,不時(shí)上演盲目式招商。只看數(shù)量,不重質(zhì)量的招引項(xiàng)目,不利于地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,還可能助長少數(shù)企業(yè)“短期套利”的心態(tài)。
各地方招商引資,大家暗自較勁。比如,同一個(gè)新能源項(xiàng)目,得知周邊區(qū)域有引進(jìn)意向后,馬上組織專班、對(duì)照研究,給予更優(yōu)惠政策和更周到服務(wù)。
即便與企業(yè)簽約,由于招商不夠精準(zhǔn),項(xiàng)目引進(jìn)后發(fā)展勁頭仍然不足。
背后實(shí)質(zhì)反映的是,招商引資價(jià)值觀的錯(cuò)位。
如何劃底線、設(shè)上限,嚴(yán)格限制“超常規(guī)優(yōu)惠”、杜絕“抽屜協(xié)議”?重視項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量與潛力,對(duì)企業(yè)效益評(píng)判公平公正,該制定什么標(biāo)準(zhǔn)?
哪些事可交給專業(yè)的人干?怎樣設(shè)置規(guī)范與準(zhǔn)則,健全考核體系,有助于企業(yè)入駐與長期發(fā)展?
以上這些考量,地方既要堅(jiān)持長期主義下的合理競爭,也要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度換位思考。
執(zhí)行落地是核心抓手
地方招商互相加碼,企業(yè)投資“擇優(yōu)而行”。
之前調(diào)研中,曾與新能源龍頭企業(yè)交流。他認(rèn)為,只要企業(yè)在外省有發(fā)展機(jī)遇,本地政府應(yīng)該支持企業(yè)。即便擴(kuò)產(chǎn)去往外省,也會(huì)介紹新業(yè)務(wù)合作或者其他企業(yè)前來投資。
區(qū)域內(nèi)不同地方,如果能以產(chǎn)業(yè)鏈上下游或產(chǎn)業(yè)集群的思路協(xié)同招商,不僅招商效率更高,企業(yè)之間協(xié)同也更便捷。
想一下,企業(yè)要什么?無非是產(chǎn)品訂單、生產(chǎn)空間、產(chǎn)業(yè)上下游配套、專業(yè)服務(wù)(安監(jiān)、環(huán)評(píng)、法務(wù)等)……
地方能給什么?或者招商之前,地方帶了什么誠意來?
企業(yè)看來,最重要的誠意——來源于有實(shí)效性的執(zhí)行與落實(shí)。
講講兩次“盒飯會(huì)議”,看合肥高效招商引資的“落地性”。
去年,悠跑新能源汽車項(xiàng)目,從正式洽談到投資款到賬,僅用102天,“肥西速度”讓企業(yè)贊嘆不已。
而這期間,企業(yè)與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)只吃了“兩次盒飯”,為何“兩次盒飯”讓投資人念念不忘?
兩次“盒飯會(huì)議”背后,是招商引資“合肥模式”的“強(qiáng)磁場效應(yīng)”,也是合肥招商引資務(wù)實(shí)高效的“風(fēng)味”。
無論項(xiàng)目大小,企業(yè)家愿意留下來的一定不是“盒飯”,而是地方對(duì)于戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的高度重視和政府高效的執(zhí)行力。
招商引資戰(zhàn)略,從本質(zhì)上已升級(jí)為解決項(xiàng)目落地的服務(wù)型戰(zhàn)略。可以說,誰站在互惠共贏的角度,誰才能贏得企業(yè)的信賴。
談到執(zhí)行落實(shí),看看上海區(qū)政府是怎樣開會(huì)的?
不說套話,不念稿子,開會(huì)直奔主題!一次區(qū)政府常務(wù)會(huì),6個(gè)議題僅用時(shí)1.5小時(shí)。每個(gè)議題不超過20分鐘,沒有“穿靴戴帽”的客氣話。
正是這樣,時(shí)間觀念強(qiáng),招商效率高。除此之外,上海政府從不吝嗇坦白。
去年告訴企業(yè)的計(jì)劃,今年一定主動(dòng)匯報(bào)進(jìn)展。更重要的是,總結(jié)過去的承諾,直接去現(xiàn)場跟進(jìn)度,這就是真正的落實(shí)。
真誠服務(wù)是重要理念
改革開放40余年,能用錢解決的問題基本解決了。比如,基礎(chǔ)設(shè)施的改造,城鄉(xiāng)面貌的提升,吃穿住行的改善。
而近幾年,改革進(jìn)入深水期,其實(shí)就是指接下來的改革,不是用錢就可以簡單解決的。
比如,優(yōu)化投資環(huán)境的改革行動(dòng)。拿錢能馬上蓋高樓、修好路,但內(nèi)涵、軟實(shí)力不是花錢就可以一步到位的。
這好比,你可以買很多書,想讓書成為頭腦中的知識(shí)和智慧,需要投入時(shí)間、精力。
優(yōu)化投資環(huán)境是招商引資關(guān)鍵詞之一,上至中央政府,下至基層政府,誰都在宣傳自己在投資環(huán)境上所做的改善與提升。
以前各地比拼GDP,現(xiàn)在關(guān)注投資環(huán)境,上面重視,下面比拼,就一定有進(jìn)步。
投資環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,土質(zhì)好不好、肥力足不足,直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此各地政府沒少下功夫。
當(dāng)然優(yōu)化投資環(huán)境,從來不是一蹴而就的,也不是出臺(tái)幾個(gè)條例就輕松完成的。
首要問題是,什么才是最優(yōu)的投資環(huán)境?
目標(biāo)明確且清晰,行動(dòng)才能有的放矢,結(jié)果才不至于南轅北轍。
不少人會(huì)覺得,這個(gè)問題還用問嗎?答案很明確:政府簡政放權(quán),少干預(yù)、少阻礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,多關(guān)心、多幫助解決企業(yè)面臨的困難。
換而言之,市場主體之于地方政府,要像消費(fèi)者之于商家一樣,要有甲方地位、上帝待遇。
看上去非常正確,諸多地方政府也是據(jù)此展開改革行動(dòng)和評(píng)價(jià)體系。
但是,招商引資中仍然存在一定問題。當(dāng)下,在我國現(xiàn)行體制下,企業(yè)還是愿意信任政府。
項(xiàng)目落地后,萬萬不能讓企業(yè)等到的是:正在走流程、領(lǐng)導(dǎo)需要開會(huì)討論、最近有重點(diǎn)事項(xiàng)督辦,無法抽身來解決等。
這些年,各地方領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任是常事??赡苷猩桃Y接待的是上一任A領(lǐng)導(dǎo),落地執(zhí)行的卻是新?lián)Q屆的B領(lǐng)導(dǎo)。
再好的企業(yè),落地時(shí)總是有一些工作難點(diǎn)需要解決。遇到領(lǐng)導(dǎo)換屆時(shí),一些企業(yè)落地決策會(huì)重新評(píng)估,還是由于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任有后顧之憂。
話說回來,招商引資有沒有新面貌、新氣象,并不在于制定一打一打的新規(guī)劃,而在于結(jié)合本地實(shí)際,用新思路、新舉措,腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標(biāo)、工作藍(lán)圖逐步從紙上落在地上。
專業(yè)服務(wù)是各地政府不可忽視的,一定程度上會(huì)影響項(xiàng)目落地的決策性。
一家本土成長起來的企業(yè),可能會(huì)有各種關(guān)系和辦法解決問題。但一家外來落戶的企業(yè),面對(duì)專業(yè)服務(wù)的不足,確實(shí)很容易束手無策、萌生退意。
無論是政策還是服務(wù),真見效、見真效,提高企業(yè)的獲得感,才會(huì)引來更多企業(yè)投資興業(yè)、延展鏈條。
最優(yōu)的投資環(huán)境,不是地方政府不計(jì)成本、無條件地滿足企業(yè)的一切需求,而是在市場經(jīng)濟(jì)中建設(shè)“公共服務(wù)型政府”。
這背后反映了招商引資價(jià)值觀,政府真正為社會(huì)提供市場不能夠給予的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),制定公平規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督管理,以法律制度界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流通,打破地方和部門的行政性壟斷或限制,建立統(tǒng)一、開放、公平競爭的市場秩序,確保市場在資源配置中的決定性作用。
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